上海拆遷律師網講述鄉鎮人民政府在房屋拆遷中的三種權利

　　在日常生活中遇到問題第一反應就是找政府，尤其是在征收集體土地時，上海拆遷律師網注意到拆遷安置戶經常聯系村委會和鄉人民政府，但無奈很多事情不在鄉鎮人民政府的權限之中，鄉鎮人民政府不同于村委會，村委會是基層人民的自治組織，它本質上是一級政府，在征地拆遷過程中，對廣大拆遷戶的利益也有很大影響。那么，鄉鎮人民政府在收繳和免繳方面有哪些權力和責任？上海拆遷律師網就這個問題進行詳細說明。

　　一、查處違章建筑

　　城鄉規劃法第六十五條規定：“未依法取得農村建設規劃許可證或者未按照規劃許可證的要求進行建設的，由中華人民共和國鄉鎮政府責令限期停建改造，逾期不改造的，可以予以拆除。”

　　鄉鎮政府可以依法查處鄉鎮、村莊規劃區內的違法建筑。但需要注意的是，由于一些歷史原因，或者受農村發展程度和地方行政實際情況的限制，許多農村地區普遍存在房屋缺少部分或全部建設手續的情況。在認定違章建筑時，要考慮建筑的時間、當時的立法情況、施工手續缺失的原因等因素，而不是僅僅因為“無證”就認定違章建筑。實踐中，以“拆除違章建筑”代替“拆遷”的現象屢見不鮮，許多拆遷戶簽訂了不合理的補償協議，令人扼腕嘆息。所以，如果自己的房子遇到征收拆遷被認定為違章建筑，一定要提高警惕。

　　二、監督村委管理工作、監督人員安置補助費的使用這種情況

　　根據《土地管理法實施條例》第二十六條的規定，市、縣、鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用的監督。 同時，根據《村民委員會組織法》第三十一條、第三十六條的規定，鄉鎮政府有權監督村民委員會對村務的宣傳。 村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的，有權責令改正。被征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補償費、地上附著物補償費和綠化苗木補償費。被征用土地的安置補助費必須專項撥付。中華人民共和國鄉鎮政府有權監督移民補貼的使用。在征收拆遷過程中，中華人民共和國鄉鎮政府應當對村務公開和村委會其他有關工作進行監督，保護村民的知情權、參與權和監督權。中華人民共和國鄉鎮政府不作為的，可以提起行政訴訟，要求中華人民共和國鄉鎮政府履行法定職責。

　　三、協助征收拆遷工作

　　《土地管理法》和《土地管理法實施條例》規定，征地方案經批準后，由市、縣人民政府予以公告并組織實施。征地安置方案經市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。因此，征收土地的實施管理主體是市、縣級人民對于政府發展及其影響土地進行行政主管部門。但征收社會工作分析程序設計復雜、工作內容繁多，鄉鎮人民需要政府信息作為一個縣級政府的下一級政府，也可以通過參與到土地征收的工作中來，但這樣的參與學習只是起到協助的作用，比如協助學生完成公告、補償登記等。如果拆遷戶發現在征收土地的過程中，鄉鎮政府方面已經基本處于主導地位，就需要留個心眼，及時考察征地拆遷項目的合法性。

　　綜上所訴，鄉鎮政府在房屋拆遷中主要有三種權限，分別是查處違章建筑、監督村委管理工作、監督人員安置補助費的使用這種情況、協助征收拆遷工作，上海拆遷律師網認為鄉鎮政府的權力是由人民賦予的，不僅僅是鄉鎮政府，任何行政機關，都要注意運用各種權力，全心全意為人民服務。 這樣，涉及拆遷的許多混亂問題就可以避免，使拆遷戶不再談論“拆遷”色彩的變化。