上海行政訴訟律師對新行政訴訟法及適用解釋解讀

　　以前到法院起訴，經(jīng)常會遇到各種難題。因法院說不屬于受案范圍而吃閉門羹的不在少數(shù)，不立案也不給書面證明的比比皆是，勝訴猶如萬里長征，執(zhí)行更是前路漫漫。那么，從2015年5月1日開始實施的新行政訴訟法及其適用解釋是否會帶來變化呢?上海行政訴訟律師這里有一個令人耳目一新的文章。

　　一、受案范圍擴大

　　針對以往法院在受案范圍方面的障礙，以列舉方式明確增加了幾種可提起訴訟的情形：

　　1、對征收、征用及其補償決定不服的

　　2、行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的等等。

　　二、登記立案 新鮮出爐

　　依法提起的訴訟，法院必須接收訴狀。

　　符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?

　　不能當(dāng)場判定的，應(yīng)接收起訴狀，出具書面憑證，七日內(nèi)決定是否立案。

　　需要補正什么材料、怎么補正，一次性告知。

　　覺得法院不立案沒道理，可以提起上訴。

　　三、明確的訴訟請求 告訴法院你想要什么

　　明確的訴訟請求，就是當(dāng)事人想讓法院幫助當(dāng)事人干什么，具體包括：

　　1、要求確認(rèn)政府的行政行為違法

　　2、要求政府撤銷行政行為

　　3、要求政府改變行政行為

　　4、要求政府給予補償或賠償，等等。

　　當(dāng)事人如果不知如何表達訴訟請求，可以向律師咨詢。

　　四、可以對“紅頭文件”提起訴訟

　　前提條件：具體行政行為侵犯公民的合法權(quán)益。

　　如何提起：在針對具體行政行為提起訴訟時，一并請求審查“紅頭文件”。

　　怎樣判決：不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。

　　五、第一次明確解釋“行政協(xié)議”

　　行政協(xié)議是行政機關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。舉個例子：

　　土地、房屋等征收征用補償協(xié)議

　　政府特許經(jīng)營協(xié)議;等等。

　　六、起訴期限延長到六個月

　　直接向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。涉及不動產(chǎn)的可延長至二十年。

　　七、行政首長應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴 告官必須見“官”

　　被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

　　負(fù)責(zé)人包括正職和副職。

　　八、復(fù)議機關(guān)所在地起訴 突破地方保護

　　經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)維持的，可以到復(fù)議機關(guān)所在地法院起訴，從而避免原機關(guān)當(dāng)?shù)氐囊恍└蓴_和影響。

　　九、對行政機關(guān)反復(fù)拒絕履行判決的 采取“強硬措施”

　　行政機關(guān)違法拒絕履行或者無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的，人民法院可以直接判決被告在一定期限內(nèi)依法履行原告請求的法定職責(zé)。

　　十、對公民的合法權(quán)益要求“迅速實現(xiàn)”

　　原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立，行政機關(guān)依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕的，人民法院可以根據(jù)直接判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。

　　十一、解決“申訴難” 防止“申訴亂”

　　一次“再審”

　　明確規(guī)定了申請再審的理由;在判決、裁定或者調(diào)解書生效后六個月內(nèi)提出。

　　一次“抗訴”

　　遇到以下情況，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：

　　1、人民法院駁回再審申請的

　　2、人民法院逾期未對再審申請作出裁定的

　　3、再審判決、裁定有明顯錯誤的。

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