第三十九條 被管制罪犯的義務與權利

條文內容

第三十九條 內容

第三十九條 被判處管制的犯罪分子，在執行期間，應當遵守下列規定：

（一）遵守法律、行政法規，服從監督；

（二）未經執行機關批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；

（三）按照執行機關規定報告自己的活動情況；

（四）遵守執行機關關于會客的規定；

（五）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經執行機關批準。

對于被判處管制的犯罪分子，在勞動中應當同工同酬。

釋義闡明

第三十九條 釋義

本條是關于對被判處管制的犯罪分子的要求和對參加勞動的被管制的犯罪分子如何支付報酬的規定。

本條分為兩款。第一款是關于對被判處管制的犯罪分子的要求的規定。根據本款的規定，被判處管制的犯罪分子，在執行期間，應當遵守下列規定：

1．遵守法律、行政法規，服從監督。這一規定要求被判處管制的犯罪分子要自覺地遵守憲法、法律和行政法規；對于執行機關對其實行的監督，被判處管制的罪犯必須服從。

2．未經執行機關批準，被管制的犯罪分子不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利。即在犯罪分子被管制期間，限制其行使上述權利，有利于加強對他們的監督管理，防止他們以行使自由權利為借口，繼續危害社會。

3．按照執行機關規定報告自己的活動情況。這樣規定主要是為了防止被管制的犯罪分子失控，更好地教育改造犯罪分子。

4．遵守執行機關關于會客的規定。這樣規定有利于防止服刑人受外界的不良影響、干擾，以致再犯罪。

5．離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經執行機關批準。這項規定的意義與第三項相同。

第二款是關于對被判處管制的犯罪分子如何支付勞動報酬的規定。根據本款的規定，對被判處管制的犯罪分子，在勞動中應當同工同酬。這樣規定，有利于鼓勵罪犯積極參加勞動，促進犯罪分子的改造，以更有效地體現管制刑的特點和效力。

解釋性文件

最高人民檢察院關于被判處管制、剝奪政治權利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否擔任中外合資、合作經營企業領導職務問題的答復（1991年9月25日施行 高檢研發〔1991〕4號）

四川省人民檢察院：

你院川檢研（1991）18號《關于犯罪分子在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋期間能否擔任中外合資經營企業經理、副經理的請示》收悉。經研究，并征求有關部門意見，現答復如下：

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、勞動人事部＜86＞高檢會（三）字第2號《關于被判處管制、剝奪政治權利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否外出經商等問題的通知》第三條所規定的不能擔任領導職務的原則，可適用于中外合資、中外合作企業（包括我方與港、澳、臺客商合資、合作企業）。

此復。

兩高兩部關于被判處管制、剝奪政治權利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子能否外出經商等問題的通知（1986年11月8日施行 〔86〕高檢會三字第2號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、勞動人事廳(局）：

近年來，不少地方對被判處管制、剝奪政治權利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子在監督改造或 考察期間，能否外出經商，能否搞承包或從事其他個體勞動，能否擔任國營企事業或鄉鎮企業的領導職務等問題，屢有請示。對此，現特作如下通知：

一、對被判處管制、剝奪政治權利和宣告緩刑、假釋的犯罪分子，公安機關和有關單位要依 法對其實行經常性的監督改造或考察。被管制、假釋的犯罪分子，不能外出經商；被剝奪政治權利和宣告緩刑的犯罪分子，按現行規定，屬于允許經商范圍之內的，如外出經商，需事 先經公安機關允許。

二、犯罪分子在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋期間，若原所在 單位確有特殊情況不能安排工作的，在不影響對其實行監督考察的情況下，經工商管理部門批準，可以在常住戶口所在地自謀生計；家在農村的，亦可就地從事或承包一些農副業生產。

三、犯罪分子在被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋期間，不能擔任國營或集 體企事業單位的領導職務。