上海律師詳談風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)用

　　上海律師收費(fèi) 隨著律師費(fèi)市場化，在原本禁止風(fēng)險(xiǎn)代理的情況下，還允許風(fēng)險(xiǎn)代理嗎？最近山東高院的一個改判案件引起了很大的轟動和思考。

　　但對于這個問題，各地高等法院的觀點(diǎn)并不一致。

　　離婚案件中不允許有風(fēng)險(xiǎn)代理人。

　　【判決要點(diǎn)】首先，國家發(fā)展改革委、司法部聯(lián)合制定的《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十一條規(guī)定，在辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，如果委托人在獲知政府指導(dǎo)價(jià)后仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理，律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，但下列情形除外:(一)婚姻、繼承案件……該條明確規(guī)定，婚姻案件禁止實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。上述收費(fèi)管理辦法是根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)制定的規(guī)范律師服務(wù)的行業(yè)法規(guī)，對律師服務(wù)收費(fèi)行為做出了統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)定，明確了《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國律師法》中未明確但對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要的收費(fèi)問題。該收費(fèi)管理辦法類似于《中華人民共和國合同法》第五十二條第一款。山東省物價(jià)局、山東省司法廳根據(jù)《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，制定了《山東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》和《山東省律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。《山東省律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》第十二條也明確規(guī)定，涉及婚姻、繼承的案件不實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。齊魯律師事務(wù)所作為從事法律服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)知曉上述規(guī)定中關(guān)于律師服務(wù)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，但在韓振宇離婚訴訟期間仍與韓振宇簽訂了風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)內(nèi)容的合同，其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)部分的規(guī)定違反了上述禁止性規(guī)定。

　　其次，《中華人民共和國合同法》第七條規(guī)定，當(dāng)事人訂立和履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會公共利益。第五十二條規(guī)定，有下列情形之一的，合同無效……(四)損害公共利益。家庭是社會的重要組成部分，婚姻家庭和諧有利于社會和諧穩(wěn)定。離婚案件不僅涉及個人利益，還涉及社會公共利益、社會秩序、社會風(fēng)俗，即公序良俗。離婚案件中的風(fēng)險(xiǎn)代理無法消除利益驅(qū)動因素，不利于維護(hù)家庭和諧和社會和諧。因此，離婚案件中風(fēng)險(xiǎn)代理的做法不符合公序良俗。

　　齊魯律師事務(wù)所與韓振宇簽訂的委托代理合同中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的約定，不僅違反了上述禁令，也違背了公序良俗，不利于社會和諧和公共利益，符合《中華人民共和國合同法》第五十二條關(guān)于合同無效法定情形的規(guī)定。因此，本案委托代理合同中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)用的約定應(yīng)視為無效。原審判決認(rèn)定委托代理合同中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的約定有效，適用法律，法院依法予以糾正。

　　案件:韓振宇、山東齊魯(青島)律師事務(wù)所《訴訟、仲裁、人民調(diào)解代理合同糾紛再審民事判決書》(魯民載〔2020〕156號)

　　離婚案件可能會有風(fēng)險(xiǎn)。、

　　【裁判要點(diǎn)】李人民，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、司法部關(guān)于印發(fā)律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》第十一條，“在辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，委托人在被告知政府指導(dǎo)價(jià)后，仍需實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理。律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)，但下列情況除外:(一)婚姻、繼承案件；..."(2006年12月1日起執(zhí)行)，認(rèn)為本案涉及的《委托律師合同》符合《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定，即違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，因此合同約定的風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)部分無效，不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第四條規(guī)定:“合同法實(shí)施后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人民代表大會及其常務(wù)委員會和國務(wù)院制定的法律為依據(jù)。制定的行政法規(guī)，不是地方性法規(guī)和行政規(guī)章。”我們認(rèn)為，《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》是部門規(guī)章，不是《中華人民共和國合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的法律、行政法規(guī)。此外，國家發(fā)展改革委、司法部《關(guān)于印發(fā)律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》第十一條已于2014年12月17日由國家發(fā)展改革委發(fā)布。(發(fā)改價(jià)格[2014]2755號)這是修改后的，即實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的范圍有限，婚姻繼承案件不再實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，可以實(shí)行市場調(diào)節(jié)，本案的代理合同成立于2014年9月21日。由于合同履行糾紛發(fā)生時，國家法律法規(guī)的要求發(fā)生了變化，案件涉及的合同風(fēng)險(xiǎn)代理行為不再被禁止。因此，一審、二審原審判決認(rèn)定本案代理合同有效，不存在不當(dāng)之處，本院予以認(rèn)可。

　　　　上海律師收費(fèi) 《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》是司法部2006年發(fā)布的部門規(guī)章。第十一條規(guī)定，辦理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事案件，委托人被告知政府指導(dǎo)價(jià)，仍要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的，律師事務(wù)所可以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)，但下列情形除外:(一)婚姻、繼承案件；(二)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；(三)請求支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金和工傷賠償；(四)請求支付勞動報(bào)酬等。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)，最高收費(fèi)金額不得高于收費(fèi)合同約定金額的30%。

　　2014年12月17日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]2755號)，明確規(guī)定了以下7種已經(jīng)滿足競爭條件的服務(wù)價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要抓緊履行相關(guān)手續(xù)，放開價(jià)格，包括“律師服務(wù)(刑事案件辯護(hù)和部分民事訴訟、行政訴訟)，除律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所)提供的下列律師服務(wù)收費(fèi)外，其他律師服務(wù)收費(fèi)適用政府指導(dǎo)價(jià)，其他律師服務(wù)收費(fèi)適用市場調(diào)節(jié)價(jià)。1.擔(dān)任刑事案件中犯罪嫌疑人和被告人的辯護(hù)人，以及刑事案件中私人檢察官和受害者的代理人；2.代理公民要求支付勞動報(bào)酬、工傷賠償、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、救濟(jì)金、社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟，代理涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷補(bǔ)償(賠償)等公共利益的群體訴訟案件；3.代理公民請求國家賠償?shù)陌讣?rdquo;該意見沒有涉及是否作為風(fēng)險(xiǎn)代理人的問題。

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