建設(shè)工程承包合同是一種比較特殊的合同,涉及到建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié),因此其履行過(guò)程中可能存在很多爭(zhēng)議。其中一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題是,當(dāng)雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí),應(yīng)如何適用法律。上海律師事務(wù)所就來(lái)為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。
一、法律適用
對(duì)于建設(shè)工程承包合同中的工程決算價(jià)款,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。按照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十二條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)合同中的條款約定有異議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以處理。因此,當(dāng)工程決算價(jià)款存在爭(zhēng)議時(shí),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先嘗試協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,可以向有關(guān)部門申請(qǐng)審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行處理。如果仍無(wú)法解決,則可以尋求法律途徑解決爭(zhēng)議。
二、相關(guān)法律案例
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋最高人民法院曾于2001年11月12日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“《解釋》”)。該解釋規(guī)定,當(dāng)工程決算價(jià)款與實(shí)際支付款項(xiàng)不一致時(shí),應(yīng)以工程決算價(jià)款為準(zhǔn)。但如果存在虛假?zèng)Q算、重復(fù)決算等情況,雙方當(dāng)事人可以對(duì)工程決算價(jià)款提出異議,并依法進(jìn)行處理。
上海市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)上海市中級(jí)人民法院曾于2011年5月16日發(fā)布了《上海市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)。該指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,當(dāng)工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果不一致時(shí),應(yīng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn),但如果存在審計(jì)部門錯(cuò)誤、造假等情況,可以依法進(jìn)行調(diào)整。
三、相關(guān)法律條文
《中華人民共和國(guó)合同法》第六十二條:當(dāng)事人對(duì)合同中的條款約定有異議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以處理。《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條:建設(shè)工程承包合同中的工程決算價(jià)款,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條:工程決算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并且經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十二條:當(dāng)工程決算價(jià)款與實(shí)際支付款項(xiàng)不一致時(shí),應(yīng)以工程決算價(jià)款為準(zhǔn),但如果存在虛假?zèng)Q算、重復(fù)決算等情況,可以依法調(diào)整。
《上海市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第六條:當(dāng)工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果不一致時(shí),應(yīng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn),但如果存在審計(jì)部門錯(cuò)誤、造假等情況,可以依法進(jìn)行調(diào)整。四、建議
對(duì)于建設(shè)工程承包合同中的工程決算價(jià)款爭(zhēng)議,建議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能在合同簽訂前,詳細(xì)、明確地約定各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),并在決算過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,盡可能避免發(fā)生爭(zhēng)議。如果發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)解決程序,尋求相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和支持,以盡快解決問(wèn)題。
同時(shí),企業(yè)在簽訂合同時(shí),也應(yīng)當(dāng)重視合同的法律效力和規(guī)范性,明確合同雙方的權(quán)利義務(wù),遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和合同約定,提高合同履約能力,保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和形象。
總而言之,在建設(shè)工程承包合同中,遵守法律法規(guī)和合同約定,保持誠(chéng)信守信的原則,是實(shí)現(xiàn)合同目的、確保建設(shè)工程質(zhì)量、維護(hù)雙方當(dāng)事人權(quán)益的基礎(chǔ)和保障。
五、案例分析
為了更好地理解工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)的法律適用問(wèn)題,下面以一起實(shí)際案例進(jìn)行分析。
某公司與某建筑工程承包公司簽訂了一份建設(shè)工程承包合同,約定工程總造價(jià)為人民幣1200萬(wàn)元,工程決算價(jià)款為人民幣1100萬(wàn)元。工程完工后,由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果顯示工程實(shí)際造價(jià)為人民幣1050萬(wàn)元。雙方當(dāng)事人對(duì)工程決算價(jià)款的確認(rèn)存在爭(zhēng)議。
對(duì)于這種情況,根據(jù)以上法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以處理。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定,建設(shè)工程承包合同中的工程決算價(jià)款應(yīng)當(dāng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。因此,在這個(gè)案例中,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn),即工程決算價(jià)款為人民幣1050萬(wàn)元。但是如果某建筑工程承包公司存在虛假?zèng)Q算、重復(fù)決算等情況,可以依法調(diào)整。
另外,在這個(gè)案例中,如果雙方當(dāng)事人在協(xié)商解決時(shí)無(wú)法達(dá)成一致,可以向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或仲裁。在訴訟或仲裁過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),如工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、工程變更單、工程量清單、材料清單等,以證明工程決算價(jià)款應(yīng)當(dāng)以哪種標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
六、結(jié)論
在建設(shè)工程承包合同中,工程決算價(jià)款的確認(rèn)是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,涉及到多方利益的平衡。為了保證工程質(zhì)量、保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定,根據(jù)審計(jì)部門審計(jì)的結(jié)果確認(rèn)工程決算價(jià)款。如果存在虛假?zèng)Q算、重復(fù)決算等情況,可以依法調(diào)整。
上海律師事務(wù)所認(rèn)為,對(duì)于雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)在合同簽訂前詳細(xì)、明確地約定各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),并在合同履行過(guò)程中遵守合同約定和相關(guān)法律法規(guī),以避免發(fā)生爭(zhēng)議。如果發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)解決程序,尋求相關(guān)部門的幫助。
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